Zakon o božičnici na ustavno sodišče! Kaj to pomeni v praksi?

Delodajalci ob tem izražajo zaskrbljenost, da bi lahko vlada v predvolilnem obdobju posegla še po dodatnih obveznih izplačilih, kar bi po njihovem mnenju še dodatno poslabšalo predvidljivost poslovnega okolja.

LJUBLJANA – Večje število podjetij je v začetku tedna na Ustavno sodišče Republike Slovenije vložilo pobudo za presojo ustavnosti zakona o t. i. božičnici oziroma zimskem regresu. Pobudniki so hkrati predlagali tudi začasno zadržanje izvajanja zakona, vsaj v delu, ki se nanaša na obvezno izplačilo dodatka zaposlenim. O zadevi zdaj odloča ustavno sodišče.

Kot poročajo slovenski mediji, med drugim Forbes Slovenija, N1, Siol.net in Cekin.si, je pobudo vložila skupina približno desetih podjetij, ki menijo, da je država z zakonom neupravičeno posegla v njihovo poslovanje. Med vlagatelji pobude je tudi direktor podjetja Boxmark Leather in predsednik Združenja delodajalcev Slovenije Marjan Trobiš. Ta je za Slovensko tiskovno agencijo poudaril, da želijo s pobudo preveriti, ali je »tovrstno samovoljno odločanje vlade ustavno ali ne«, ter opozoril na poseg v ustavno pravico do svobodne gospodarske pobude.

Pobudniki izpostavljajo, da je bil zakon sprejet brez zadostnega socialnega dialoga z delodajalci ter po nujnem postopku, kar po njihovem mnenju odpira vprašanja spoštovanja načela zaupanja v pravo in pravne varnosti. Med očitki navajajo tudi možnost retroaktivnih učinkov zakona ter pomanjkanje jasnih finančnih izračunov glede posledic za gospodarstvo.

Predvolilni manever?

Delodajalci ob tem izražajo zaskrbljenost, da bi lahko vlada v predvolilnem obdobju posegla še po dodatnih obveznih izplačilih, kar bi po njihovem mnenju še dodatno poslabšalo predvidljivost poslovnega okolja. Trobiš je ob tem opozoril, da bi se lahko poleg božičnice pojavili tudi drugi dodatki, kar bi pomenilo dodatno breme za podjetja.

Mediji poročajo tudi, da je bil prvotni poskus vložitve zahteve za ustavno presojo prek Državnega sveta neuspešen, saj ta predloga ni podprl. Kljub temu so podjetja nadaljevala postopek in pobudo vložila neposredno na ustavno sodišče, pri čemer naj bi jim tehnično pomoč nudila tudi Gospodarska zbornica Slovenije.

Za zdaj ustavno sodišče še ni sprejelo odločitve o pobudi niti o morebitnem začasnem zadržanju izvajanja zakona. Postopek je v teku, odločitev sodišča pa bo pomembna tako za delodajalce kot tudi za zaposlene ter za nadaljnje oblikovanje socialne in ekonomske politike države.

Kaj to pomeni v praksi?

Ustavno sodišče ima v takem primeru več konkretnih možnosti, od najmanj do najbolj daljnosežnih:

Najprej lahko sprejme pobudo v obravnavo ali pa jo zavrže. Če presodi, da pobudniki nimajo pravnega interesa ali da pobuda ni utemeljena, se postopek lahko konča že na tej stopnji, zakon pa ostane v veljavi brez sprememb.

Če pobudo sprejme, lahko odloči o začasnem zadržanju izvajanja zakona ali njegovega dela. To pomeni, da se zakon do končne odločitve ne bi uporabljal, če bi sodišče ocenilo, da bi njegovo izvajanje povzročilo težko popravljive posledice. V tem času bi se torej obvezno izplačilo božičnice lahko začasno ustavilo.

V nadaljevanju lahko ustavno sodišče presoja ustavnost vsebine zakona. Če ugotovi, da je zakon skladen z ustavo, pobudo zavrne in zakon ostane v veljavi takšen, kot je.

Če pa ugotovi neskladje z ustavo, ima več možnosti. Zakon ali posamezne njegove določbe lahko razveljavi, kar pomeni, da prenehajo veljati, ali pa jih odpravi, če so že začele učinkovati. V nekaterih primerih sodišče določi tudi odložni rok, v katerem mora zakonodajalec ugotovljene protiustavnosti odpraviti, zakon pa do takrat še velja.

Ustavno sodišče lahko izda tudi t. i. interpretativno odločbo, s katero pove, kako je treba zakon razlagati, da bo njegova uporaba ustavno skladna, ne da bi ga v celoti razveljavilo.

Poleg tega lahko sodišče ugotovi, da zakon sicer ni protiustaven, vendar je bil sprejet v protiustavnem postopku, na primer brez ustreznega dialoga ali zlorabo nujnega postopka, kar lahko prav tako vodi v razveljavitev ali zahtevo po ponovnem odločanju v parlamentu.

Skratka, ustavno sodišče lahko zakon pusti pri miru, ga začasno ustavi, delno ali v celoti razveljavi ali pa zakonodajalcu naloži, da ga popravi. Odločitev ima lahko pomembne posledice tako za delodajalce kot za zaposlene in državo.

Pripravil: Nadlani.si
Foto: www

The post Zakon o božičnici na ustavno sodišče! Kaj to pomeni v praksi? first appeared on NaDlani.si.