.png)
5 days ago
51
ARTICLE AD
Parlamentarni odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide je na 42. redni seji podprl predlog Zakona o lastniški zadrugi delavcev (ZLZD). Kot so sporočili z Ministrstva za solidarno prihodnost, je namen zakona „zagotoviti pravno podlago za urejanje stabilnega in sistemsko reguliranega solastništva zaposlenih, ureditev davčnih spodbud in varovalk ter podlage za vzpostavitev finančnih instrumentov za sofinanciranje odkupov s kohezijskimi sredstvi“.
Na ministrstvu so dodali, da predlog, ki je rezultat sodelovanja treh resorjev, odpira možnost za dolgoročno vzdržno in široko pokrito solastništvo zaposlenih. „Izhajajoč iz izkušenj podjetij v lasti zaposlenih iz tujine, bo to prispevalo k večji motivaciji delavcev, večjemu usklajevanju interesov med zaposlenimi in lastniki ter k stabilnosti podjetij v lokalnem okolju,“ so poudarili.
Predlog zakona temelji na modelu, ki se že desetletja uporablja v Združenih državah Amerike in Veliki Britaniji. Predvideva odkup lastniškega deleža gospodarske družbe prek posebne pravne osebe – lastniške zadruge delavcev, ki lastništvo drži v imenu zaposlenih. Kot so pojasnili na ministrstvu, so osnovne značilnosti modela „odkup s finančnim vzvodom preko lastniške zadruge, prostovoljnost in široka pokritost z vključenostjo večine zaposlenih“.
Takšna ureditev ponuja možnost za urejanje lastniškega nasledstva, predvsem v malih in srednjih podjetjih, katerih lastniki se upokojujejo. Na ministrstvu so zapisali, da bo s tem okrepljeno slovensko gospodarstvo, hkrati pa nadgrajeno delo dosedanjih lastnikov.
Tri temeljna načela
Državni sekretar na Ministrstvu za solidarno prihodnost dr. Klemen Ploštajner je poslancem izpostavil tri ključna načela predloga. „Prostovoljni dogovor je temelj,“ je dejal in dodal, da „je shema povsem prostovoljna, tako na ravni lastnikov kot zaposlenih“. Poudaril je še drugo načelo, po katerem mora biti v lastniško shemo vključenih 75 odstotkov vseh zaposlenih. Tretje načelo pa temelji na dolgoročnosti in stabilnosti lastniške strukture, ki se zagotavlja s posrednim lastništvom zaposlenih prek zadruge.
„S tem želimo preprečiti kratkoročne špekulacije in okrepiti stabilnost podjetij v lokalnem okolju,“ je dodal Ploštajner.
Državni sekretar na Ministrstvu za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Igor Feketija je izpostavil, da je bila za namensko pravno osebo izbrana zadruga. „Zadruga je v slovenskem pravnem redu v tem primeru najpriročnejša oblika,“ je pojasnil.
Ob tem je dodal, da se je zadruga izkazala za najboljšo rešitev, saj „omogoča vstop in izstop članov, lahko deli dobiček, ima nizke transakcijske stroške ter fleksibilna notranja pravila in organizacijo članstva“. Zato ima po zakonu poseben status lastniške zadruge, so pojasnili na ministrstvu.
Pomen davčnih spodbud
Na seji je spregovorila tudi državna sekretarka na Ministrstvu za finance mag. Katja Božič. Po njenih besedah so ključne davčne spodbude, ki jih predlog vključuje, saj „posebna davčna obravnava spodbuja razvoj lastništva zaposlenih“.
Poudarila je, da zakon vsebuje tudi varovalke za preprečevanje zlorab, med drugim prepoved kopičenja davčnih ugodnosti in klavzulo o vračilu ugodnosti za obdobje zadnjih desetih let v primeru kršitve določb. „Mednarodne izkušnje v Franciji, Španiji, Italiji, Nemčiji, Veliki Britaniji, Združenih državah Amerike in drugod kažejo, da so davčne spodbude ključne,“ je pojasnila.
Božič je dodala, da se je model ESOP v ZDA razširil šele po uvedbi davčnih olajšav. „Ameriška podjetja v lasti zaposlenih sedaj zaposlujejo skoraj deset odstotkov delovne sile ameriških zasebnih podjetij,“ je poudarila. Podoben razvoj se je zgodil tudi v Veliki Britaniji, kjer je število primerov močno naraslo po letu 2014, ko so bile uvedene davčne spodbude.
Predlog Zakona o lastniški zadrugi delavcev bo predvidoma obravnavan na seji Državnega zbora čez dva tedna. Če bo sprejet, bo Slovenija dobila prvi celovit pravni okvir za spodbujanje delavskega solastništva.
Foto: Klara Gojčič/Državni zbor
Morda vas zanima tudi
Objava Odbor DZ podprl zakon o delavskih lastniških zadrugah je bila najprej objavljena na Portal24.
English (US)