Skupnost občin nasprotuje noveli zakona o osnovni šoli v zvezi s šolskimi prevozi

Skupnost občin Slovenije (SOS) ostro nasprotuje noveli zakona o osnovni šoli, ker so brez obrazložitve ponovno vključene vsebine v zvezi s šolskimi prevozi, ki jih je SOS z ministrstvom za vzgojo in izobraževanje že uskladila. Še več, minister Vinko Logaj je dogovorjene rešitve marca predstavil županjam in županom, so sporočili iz SOS.

Predlog sprememb 56. člena veljavnega zakona o osnovni šoli, ki ga je ministrstvo uskladilo z občinami marca, je prvič predstavljal premišljen in realnosti prilagojen korak k razbremenitvi občin pri organizaciji in financiranju šolskih prevozov, so zapisali v sporočilu za javnost.

Občine so ga podprle kot rezultat konstruktivnega sodelovanja, saj so šolski prevozi že dolgo področje, kjer občine nosijo glavno breme, tako finančno kot organizacijsko. Z novo različico pa se v zakon po navedbah SOS vračajo “nejasne, pravno nedoločene in stroškovno obremenjujoče določbe, ki povsem izničujejo predhodne dogovore”.

Kot so poudarili, je ministrstvo v predlog novele zakona, ki ga je v četrtek potrdila vlada, brez kakršnekoli razlage ali opozorila ponovno vključilo določbe, ki so bile iz prve različice zakona odstranjene. Še posebej izstopa določba, da ima prvošolec pravico do brezplačnega prevoza ne glede na oddaljenost prebivališča od šole, v višjih razredih pa na podlagi presoje ogroženosti poti, so navedli.

Takšna ureditev po mnenju SOS pomeni dodatno širitev kroga upravičencev in s tem neposredno povečuje stroške občin, ki zanje nimajo zagotovljenih sredstev. “Prav ta določba je bila marca iz zakona utemeljeno črtana, zdaj pa se ponovno uvaja brez utemeljitve in mimo predhodno usklajenih rešitev,” so opozorili.

Poleg tega predlog ponovno vključuje pravno nedoločene pojme, kot so “življenjsko ogrožajoče zdravstveno stanje” in “spremstvo odrasle osebe”, ki omogočajo subjektivne interpretacije in dodatno obremenjujejo lokalne proračune.

SOS posebej opozarja tudi na prevoze otrok s posebnimi potrebami. Občine nimajo vpliva na izbiro zavodov, zato je edino smiselno, da stroške njihovega prevoza prevzame država, so jasni.

SOS opozarja, da gre v tem primeru za nadaljevanje trenda, v katerem država s sistemskimi spremembami občinam nenehno nalaga nove stroške in obveznosti, ne da bi za to zagotovila ustrezna sredstva, a hkrati “vztraja pri zavajajoči javni retoriki, da se ti stroški pokrivajo iz povprečnine”.

Občine pričakujejo, da se predlog zakona takoj uskladi z že dogovorjenimi rešitvami. Pričakujejo tudi, da bo država pri vsakem predlogu nove zakonodaje, ki bo v konsenzu z občinami slednjim nalagal dodatne naloge ali razširjal obseg obstoječih, hkrati zagotovila tudi ustrezna finančna sredstva in prevzela odgovornost za izvedbo tam, kjer občine na vsebino nimajo nobenega vpliva.

Vlada je v četrtek potrdila predlog novele zakona o osnovni šoli, ki po navedbah ministrstva jasneje opredeljuje vzgojno delovanje. V predlogu tudi podrobneje opredeljuje, da se o načinu prevoza učencev s posebnimi potrebami dogovorita osnovna šola in lokalna skupnost. Otrokom s posebnimi potrebami, ki imajo ogrožajoče zdravstveno stanje, šola zagotovi spremljevalca.