Z novelo zakona o splošnem postopku po Propsovi napovedi hitreje do izdaje odločb

Z rešitvami v predlogu novele zakona o splošnem upravnem postopku želijo po navedbah ministra za javno upravo Franca Propsa skrajšati čas od vložitve vloge do končne odločitve. Ocenil je, da so bili že lani sprejeti ukrepi na področju tujcev učinkoviti in da se realni zaostanki ne povečujejo. Spopasti pa se nameravajo tudi s fiktivnimi zaostanki.

Predlog novele zakona o splošnem upravnem postopku, ki bi vzpostavila pravne podlage za večjo digitalizacijo postopkov, razširila možnosti za elektronsko vročanje in omogočila avtomatizacijo določenih procesov, je vlada potrdila na četrtkovi seji. Minister računa, da bo prva obravnava predloga v DZ še pred poletnimi počitnicami.

Kot je Props navedel na današnji novinarski konferenci, se v zvezi z upravnimi zadevami v enem letu izda več kot deset milijonov odločb. Pri pripravi novele so bili po njegovih besedah pozorni, da niso posegali v temeljna načela upravnega postopka, “tako da procesni standardi ostajajo enaki tako pri ugotavljanju dejanskega stanja kot pri varovanju pravic strank”. S predlaganimi spremembami želijo fizičnim in pravnim osebam omogočiti hitrejšo pot od vložitve vloge do izdaje odločbe.

Prepričan je, da bodo s predlaganimi spremembami “v mnogih primerih upravne postopke izpeljali bistveno učinkoviteje in hitreje”, kar bo koristilo tako ljudem kot gospodarstvu.

V noveli so med drugim predvideni obvezno elektronsko vročanje za pravne osebe, spremembe pri vročanju dokumentov v fizični obliki, možnost izdaje odločbe brez obrazložitve v primerih, ko je vloga odobrena, ustna obravnava prek videokonference in možnost, da se potrdilo iz uradnih evidenc v elektronski obliki izda samodejno.

Glede slednjega je Props dejal, da so lani samo na upravnih enotah izdali več kot pol milijona tovrstnih dokumentov, sedaj pa bodo lahko stranke prejele potrdilo denimo o stalnem ali začasnem prebivališču samodejno.

Po ministrovih besedah se sicer pripad zadev na upravnih enotah ne zmanjšuje, ampak se predvsem zaradi vlog, povezanih s tujci, povečuje. Ocenil je, da so ukrepi, ki so bili lani sprejeti za pospešitev reševanja vlog tujcev, procese na upravnih enotah razbremenili. Omenil je, da so tudi iz gospodarstva prejemali pozitivne odzive, saj so lahko denimo tujci takoj, ko so legalno prebivali v državi, tudi začeli delati.

Po ministrovih zagotovilih se realni zaostanki ne povečujejo. Opozoril pa je na fiktivne zaostanke, saj se med zaostanke štejejo tudi tiste vloge, ki so že rešene, a niso vročene, saj vlagateljev ni več v državi.

Vodja sektorja za splošni upravni postopek Matjaž Remic je ob tem pojasnil, da zakon o splošnem upravnem postopku že ponuja možnosti, po katerih je tudi odsotnim osebam mogoče vročiti odločbo. V takem primeru po njegovih besedah največkrat uporabijo t. i. javno naznanilo. Remic verjame, da je na upravnih enotah problem v veliki količini nevročenih zadev, ampak meni, da se da s sistematičnim pristopom te dokumente vročiti in tako zmanjšati fiktivne zaostanke.