ZIURS sprejet: Kaj prinaša novi interventni zakon 2026

Državni zbor je 11. maja 2026 sprejel Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS). Zakon je v javnosti takoj sprožil veliko poenostavitev, nasprotujočih interpretacij in tudi napačnih informacij. Gre za širok interventni paket, ki hkrati posega v več področij: od sistema normiranih s.p., obdavčitve najemnin, prispevkov in pokojnin, delovnih razmerij, DDV, kratkoročnega oddajanja stanovanj pa vse do zdravstva in dolgotrajne oskrbe.

V nadaljevanju objavljamo pregled najpomembnejših sprememb, ki jih prinaša ZIURS.

Glavne spremembe

1. Normirani s.p. – največje spremembe za samozaposlene

Zakon zaostruje sistem normiranih odhodkov:

• Pri polno zavarovanih samozaposlenih se uvaja postopna lestvica:
  • do 100.000 € prihodkov → 80 % normiranih odhodkov
  • 100.000–120.000 € → 70 %
  • 120.000–150.000 € → 40 %
  • nad 150.000 € → brez možnosti normiranja
• Pri samozaposlenih brez polnega zavarovanja so norme še strožje.

Uvaja se tudi obvezno razkrivanje poslov s povezanimi osebami in delodajalci.

2. Najemnine – velika razbremenitev

Davek na oddajanje nepremičnin se:

• Osnovna stopnja davka se znižuje s 25 % na 15 %.
• Lahko pade celo na 5 %, če lastnik odda stanovanje družini z otrokom ali mladi osebi do 30 let s stalnim prebivališčem v Sloveniji.

3. Prispevki in pokojnine

• Uvedena je zgornja meja prispevkov: 7.500 € mesečne osnove;
• Omogočen je “dvojni status” – upokojenec lahko prejema 100 % pokojnine in hkrati dela.
• Samozaposlenim z nizkimi prihodki nižja minimalna osnova za prispevke.
• Od pokojnin se ne bo več plačevalo prispevka za dolgotrajno oskrbo.

4. Samodejno upokojevanje

Pogodba o zaposlitvi po novem preneha avtomatično, ko delavec izpolni pogoje za starostno pokojnino (razen če se delavec in delodajalec dogovorita drugače).

5. DDV in cene

• Vlada lahko začasno zniža DDV na energente na 9,5 % za največ 9 mesecev;
• nižji DDV se uvaja tudi za osnovna živila (moka, kruh, meso, mleko, jajca, sadje, zelenjava itd.).

6. Kratkotrajno oddajanje stanovanj (Airbnb)

• novi zakon o gostinstvu se zamrzne do konca 2026;
• v letu 2027 ne bo časovne omejitve kratkotrajnega oddajanja stanovanj;
• podaljšuje se veljavnost soglasij etažnih lastnikov.

7. Zdravstvo

Nekatera pravila se zaostrujejo:

• zdravniki iz javnih zavodov bodo lahko dodatno delali drugje le s soglasjem direktorja;
• omejitev dodatnega dela: največ 8 ur tedensko;
• strožje urejene podjemne pogodbe v zdravstvu.

8. Dolgotrajna oskrba

• od pokojnin se prispevek za dolgotrajno oskrbo ne bo več obračunaval;
• preprečuje se dvojno plačevanje prispevka za dolgotrajno oskrbo.

Vilj je razbremenitev upokojencev in odprava podvajanja prispevkov.

Nekateri ukrepi pomenijo razbremenitev, drugi pa zaostritev pravil. Zakon je državni zbor že poslal v presojo državnemu svetu.

Zakon v celoti je dostopen na povezavi: Zakon o interv ukrepih 2026

Velik del učinkov zakona bo odvisen od kasnejših podzakonskih aktov in izvajanja v praksi.

M. D.